भारत में बहुत से नागरिक नौकरी, व्यवसाय या अन्य पारिवारिक कारणों से एक राज्य से दूसरे राज्य में प्रवास करते हैं। 2011 की जनगणना के अनुसार देश में लगभग 45.36 करोड़ नागरिक प्रवासी के रूप में दूसरे शहरों में रहते हैं। इसलिए वे अक्सर मतदान अवधि के दौरान अपने मतदान के अधिकार का प्रयोग करने में असमर्थ होते हैं। उन्हें वोट डालने के लिए अपने गृह राज्य वापस जाना पड़ता है। इसी को ध्यान में रखते हुए चुनाव आयोग ने बड़ा फैसला लिया है। इलेक्शन कमीशन द्वारा ऐसे प्रवासी नागरिकों को अन्य राज्यों से भी अपने गृहनगर में मतदान करने में सक्षम बनाने के लिए एक नया तंत्र विकसित किया गया है।
चुनाव आयोग ने ‘मल्टी कांस्टीट्यूएंसी रिमोट इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन’ (RVM) पेश की है। इस वोटिंग मशीन के माध्यम से एक ही मतदान केंद्र से कई निर्वाचन क्षेत्रों में मतदान किया जा सकता है। नतीजतन, प्रवासी नागरिकों को मतदान करने के लिए अपने गृहनगर जाने की आवश्यकता नहीं है। वे अपने निर्वाचन क्षेत्र के लिए केवल उस स्थान से मतदान कर सकते हैं जहां वे रहते हैं।
RVM लाने के पीछे चुनाव आयोग का उद्देश्य
हालांकि इस बात को लेकर हाहाकार मचा हुआ है कि देश में पंजीकृत मतदाता वास्तव में मतदान नहीं करते हैं। ऐसे मतदाताओं के मतदान न करने के कई कारण बताए जाते हैं। लेकिन भारत के संदर्भ में आंतरिक प्रवासन मतदान न करने का एक महत्वपूर्ण कारण है। 2011 की जनगणना के अनुसार भारत में लगभग 45.36 करोड़ घरेलू प्रवासी हैं। यह संख्या अभी और भी बढ़ेगी। यह आंकड़ा भारत की कुल आबादी का लगभग 37 प्रतिशत है। विवाह, प्राकृतिक आपदाएं, रोजगार और कुछ अन्य कारक प्रवासन के प्रमुख कारण हैं।
अगर ऐसे प्रवासी नागरिक मतदान करना चाहते हैं, तो भी वे मतदान नहीं कर सकते क्योंकि वे चुनाव के दिन अपने गृहनगर में मौजूद नहीं हो पाते हैं। ऐसे नागरिकों को लोकतंत्र की मुख्यधारा में लाने के लिए चुनाव आयोग ने RVM शुरू करने का फैसला किया है।
चुनाव आयोग ने आंतरिक प्रवासी मतदान कराने के लिए अधिकारियों की एक समिति का गठन किया था। समिति ने अप्रवासी मतदान के लिए विभिन्न संभावित विकल्पों का अध्ययन किया, जिसमें इंटरनेट वोटिंग, प्रॉक्सी वोटिंग और डाक मतपत्र शामिल हैं। इस संबंध में एक रिपोर्ट 2016 में प्रस्तुत की गई थी। लेकिन इस अवधारणा को विभिन्न कारणों से खारिज कर दिया गया था।
इसके बाद दोहरे मतदान को रोकने के लिए एक विश्वसनीय मतदाता सूची और ‘पहचान तंत्र’ के आधार पर गुप्त मतदान को सक्षम करने के लिए एक तकनीकी विकल्प का सुझाव दिया गया था। इसके बाद RVM मशीन को भारत इलेक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड (बीईएल) और इलेक्ट्रॉनिक्स कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड (ईसीआईएल) ने विकसित किया। RVM वर्तमान में उपयोग में लाई जा रही ईवीएम प्रणाली पर आधारित एक वोटिंग मशीन है।
RVM कैसे काम करता है?
RVM वर्तमान में मतदान के लिए उपयोग की जाने वाली EVM के समान होगी। इसके लिए इंटरनेट की जरूरत नहीं है। मतदाता गुप्त मतदान द्वारा मतदान कर सकते हैं। इस वोटिंग मशीन के माध्यम से किसी भी दूरस्थ क्षेत्र में मतदान प्रक्रिया को लागू किया जा सकता है।