शराब कंपनियों को ‘सरोगेट विज्ञापन’ पर सरकार का नोटिस

मातृत्व के बारे में आपने ‘सरोगेसी’, ‘सरोगेट’ शब्द कई बार सुने गए हैं। सरोगेसी की मदद से बहुत से लोग पैरेंट्स बन रहे हैं। हालांकि, सरोगेसी विज्ञापनों के लिहाज से बिल्कुल भी फायदेमंद नहीं है, शराब कंपनियों द्वारा उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम के प्रावधानों को दरकिनार कर ‘छिपे हुए’ विज्ञापनों को ‘सरोगेट’ विज्ञापन कहा जाता है।   केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण मंत्रालय के अंतर्गत आने वाले केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण ने हाल ही में आधा दर्जन से अधिक शराब कंपनियों को इस प्रथा पर अंकुश लगाने के लिए नोटिस जारी किया है।

‘सरोगेट’ विज्ञापन क्यों किया जाता है?

1995 से देश में शराब या तंबाकू उत्पादों के विज्ञापन पर प्रतिबंध लगा दिया गया है। कोई भी शराब या तंबाकू बनाने वाली कंपनी सीधे अपने उत्पाद का विज्ञापन नहीं कर सकती है। केबल टेलीविजन नेटवर्क (विनियमन) अधिनियम, 1995 के अनुसार, सिगरेट, तंबाकू, शराब और इसी तरह के अन्य उत्पादों का प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष विज्ञापन प्रतिबंधित है। हालांकि, तंबाकू और शराब निर्माता अपने स्वयं के उत्पादों के बजाय ब्रांड नाम के उत्पादों को तेजी से बढ़ावा दे रहे हैं। इसके चलते आधा दर्जन से अधिक शराब कंपनियों को नोटिस जारी किया गया है। इससे पहले भी 2021 में 12 से ज्यादा शराब कंपनियों को नोटिस जारी किए गए थे। लेकिन हकीकत में कोई कार्रवाई नहीं हुई। इसलिए ये विज्ञापन जारी रहे। इस तरह के सरोगेट विज्ञापन मुख्य रूप से ओटीटी के साथ-साथ सोशल मीडिया पर फिर से शुरू हो गए हैं।

सरोगेट विज्ञापन क्या है?

सरोगेसी का इस्तेमाल आमतौर पर उस महिला को गर्भाशय उधार देने के लिए किया जाता है जो मां बनना चाहती है। विज्ञापन में सरोगेसी मूल प्रतिबंधित उत्पाद (शराब या तंबाकू) को बढ़ावा देने के लिए किसी अन्य उत्पाद (जो बाजार में नहीं हो सकता है) का उधार लेना है। ऐसे विज्ञापनों का प्रचलन बढ़ रहा है। इस तरह के सरोगेट विज्ञापन एक प्रसिद्ध अभिनेता के साथ किए जाते हैं। विमल ब्रांड के पर्दे में अभिनेता अक्षय कुमार का पान मसाला विज्ञापन ऐसे ही एक विज्ञापन में आता है। संगीत सीडी, कांच के बने पदार्थ, पैकेज्ड पानी, सोडा आदि का विज्ञापन, भले ही आपको पता न हो कि किंगफिशर, बकार्डी, ग्रीन लेबल या ब्लेंडर्स प्राइड किस लिए प्रसिद्ध है। केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण का दावा है कि इस ब्रांड के ये उत्पाद वास्तव में बाजार में उपलब्ध नहीं हैं। तो ये विज्ञापन सरोगेसी की श्रेणी में आते हैं।

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क्या यह चिंता का विषय है?

शराब या तंबाकू निर्माताओं ने अपने ब्रांड एक्सटेंशन उत्पादों के नाम से विज्ञापन चलाने के लिए अभिनेताओं या खिलाड़ियों का उपयोग करना शुरू कर दिया है। दुबई में इंडियन प्रीमियर लीग के मैचों के दौरान इस तरह के विज्ञापन विशेष रूप से लोकप्रिय थे। यह केंद्र की नीति है कि ऐसे उत्पादों के विकास को बढ़ावा न दिया जाए क्योंकि वे शराब या तंबाकू के सेवन के स्वास्थ्य प्रभावों से जुड़े होते हैं। लेकिन आंकड़ों के अनुसार, इस प्रतिबंध के बावजूद भारत में शराब और तंबाकू के उपभोक्ताओं की संख्या सबसे अधिक है। आशंका है कि इस तरह के विज्ञापन इसे और बढ़ाएंगे।

केंद्र सरकार की भूमिका स्पष्ट !

हां, इस तरह के सरोगेट विज्ञापन को नियंत्रित करने के लिए केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण ने 9 जून, 2022 को ऐसे भ्रामक विज्ञापन करने वालों के खिलाफ भ्रामक विज्ञापनों और विनियमों के निषेध को बताया।  सरोगेट विज्ञापन को इस विनियमन के खंड VI में परिभाषित किया गया है। उस उत्पाद के ब्रांड नाम का उपयोग करके किसी अन्य उत्पाद का विज्ञापन करना जिसका प्रचार प्रतिबंधित है, कानून द्वारा निषिद्ध है। विज्ञापन देने वाले पर 10 लाख रुपये का जुर्माना लगाया गया है, पहली बार ऐसा विज्ञापन मिलने पर कंपनी और दूसरी बार 50 लाख रुपये का जुर्माना लगाया गया है। संबंधित कंपनी पर शुरू में एक साल के लिए और उसके बाद तीन साल के लिए विज्ञापन देने पर रोक लगाने का प्रावधान है।

नियंत्रण किसकी जिम्मेदारी है?

भारतीय विज्ञापन मानक परिषद से केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण के साथ केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण मंत्रालय के तहत कार्रवाई करने की उम्मीद है। लेकिन कहा जाता है कि परिषद के पास कोई शक्ति नहीं है। इसलिए यदि ऐसे विज्ञापनों को रोकना है, तो परिषद को ही सशक्त बनाने की आवश्यकता है। न केवल मीडिया बल्कि संबंधित कंपनी, इसका विज्ञापन करने वालों के खिलाफ सख्त कार्रवाई की जरूरत है।

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क्या कहते हैं विज्ञापनकर्ता ?

शराब का उत्पादन करते हुए हम अन्य उत्पादों पर भी ध्यान दे रहे हैं। ऐसे समय में जब प्रासंगिक उत्पादों का विज्ञापन किया जाता है तो उस पर आपत्ति क्यों? क्या होगा यदि हमारे नए उत्पाद का नाम मूल उत्पाद के समान हो? हमारे शराब उत्पाद का विज्ञापन प्रतिबंधित है इसलिए हमें उस नाम से अन्य उत्पाद नहीं बेचने चाहिए? – यह कहते हुए इन कंपनियों ने केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण से स्पष्टीकरण मांगा है।

आगे क्या?

सरोगेट विज्ञापन नए नहीं हैं। पिछले कुछ सालों में इस तरह के विज्ञापन चल रहे थे। अब वे ओटीटी या सोशल मीडिया पर फैल गए हैं। केंद्र सरकार ने अब इन विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगाने के लिए जून में नियमों के आधार पर नोटिस जारी किया है। जब तक इस पर कार्रवाई नहीं हो जाती या इस तरह के विज्ञापन करने वाले अभिनेताओं और खिलाड़ियों पर भारी जुर्माना नहीं लगाया जाता जब तक ऐसा नहीं होगा तब तक इसे रोका नहीं जाएगा। 2018 में दिल्ली सरकार के स्वास्थ्य विभाग द्वारा एक विदेशी अभिनेता के खिलाफ एक कारण बताओ नोटिस जारी किया गया था, जिसने पान बहार नामक पान मसाला का विज्ञापन किया था। उस समय उन्होंने दावा किया कि उन्हें ब्रांड द्वारा धोखा दिया गया था और कहा कि वे इसे फिर से नहीं करेंगे। साथ ही अन्य अभिनेताओं से भी इस तरह के विज्ञापन न करने का आग्रह किया गया।