करोड़ों लोग बहुआयामी गरीबी से मुक्त, जानें क्या है बहुआयामी गरीबी

 सरकारी रणनीतियों और योजनाओं का मार्गदर्शन और नीति निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाले नीति आयोग ने हाल ही में एक महत्वपूर्ण रिपोर्ट जारी की है। इस रिपोर्ट में भारत में गरीबी का विभिन्न कोणों से अध्ययन किया गया है। 17 जुलाई को जारी रिपोर्ट के अनुसार, देश में लगभग 20.79 प्रतिशत लोग गरीब हैं; लगभग 14.96 प्रतिशत लोग बहु-गरीबी में जी रहे हैं।

नीति आयोग द्वारा सार्वजनिक की गई इस रिपोर्ट को ‘राष्ट्रीय बहुआयामी गरीबी सूचकांक: प्रगति समीक्षा 2023’ नाम दिया गया है। इस रिपोर्ट में देश के अलग-अलग राज्यों की गरीबी का अलग-अलग नजरिए से अध्ययन किया गया है । इस रिपोर्ट के मुताबिक, पांच साल में देश में बहुआयामी गरीबी में कमी आई है। वर्ष 2015-16 में देश में 24.85 प्रतिशत लोग एकाधिक गरीबी का सामना कर रहे थे। हालांकि 2019-21 तक यह दर घटकर 14.96 प्रतिशत हो गई है। यानी करीब 13.5 करोड़ लोग बहुआयामी गरीबी से बाहर आ गए हैं।

मोटे तौर पर कहें तो यह किसी देश में गरीबी का माप है। बहुआयामी गरीबी एक व्यापक अवधारणा है, और यह निर्धारित करने के लिए विभिन्न कारकों पर विचार किया जाता है कि कोई व्यक्ति बहुआयामी गरीबी में रहता है या नहीं। उदाहरण के लिए शिक्षा, स्वास्थ्य, जीवन स्तर जैसे विभिन्न कारकों का अध्ययन करके यह तय किया जाता है कि कोई व्यक्ति बहुआयामी गरीबी के तहत जी रहा है या नहीं। नीति आयोग ने किसी व्यक्ति के स्वास्थ्य का निर्धारण करते समय पोषण, किशोर मृत्यु दर, मानसिक स्वास्थ्य जैसे विभिन्न सूचकांकों पर विचार किया। इसलिए देश में शिक्षा के प्रसार का अध्ययन करते समय स्कूली शिक्षा और स्कूल में उपस्थिति पर विचार किया गया। इसके अलावा खाना पकाने का ईंधन, स्वच्छता, बिजली, पीने का पानी, आवास, बैंक खाता, संपत्ति जैसे कारकों पर भी विचार किया गया ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि कोई व्यक्ति बहुआयामी गरीबी में जी रहा है या नहीं।

नीति आयोग ने अध्ययन किया कि कोई व्यक्ति इन सुविधाओं से कितना वंचित है। इसके लिए सभी सूचकांकों को जोड़कर यह तय किया गया कि कोई व्यक्ति कितनी गरीबी में जी रहा है। नीति आयोग के अनुसार, यदि बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमपीआई) 0.33 प्रतिशत से अधिक है, तो संबंधित व्यक्ति को बहुआयामी गरीबी में रहने वाला माना जाता है। बहु-गरीबी की घटनाओं का पता लगाने के लिए राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण-5 की सांख्यिकीय जानकारी का उपयोग किया गया था।

नीति आयोग द्वारा जारी रिपोर्ट के मुताबिक ग्रामीण इलाकों में बहुआयामी गरीबी में कमी आई है। पांच वर्षों में ग्रामीण क्षेत्रों में बहु-गरीबी 32.59 प्रतिशत से घटकर 19.28 प्रतिशत हो गई। शहरी क्षेत्रों में मल्टी मॉडल गरीबी 8.65 प्रतिशत से घटकर 5.27 प्रतिशत हो गई है। नीति आयोग की रिपोर्ट के अनुसार, 2015-16 से 2019-21 की अवधि के दौरान बहुआयामी गरीबी सूचकांक 0.117 से घटकर 0.066 प्रतिशत हो गया है। गरीबी की तीव्रता 47 प्रतिशत से घटकर 44 प्रतिशत हो गयी है।

लोगों को मिलने वाले पोषण आहार की बात करें तो देश की लगभग 31.52 प्रतिशत आबादी को पौष्टिक भोजन नहीं मिलता है। हालाँकि, कुपोषण की घटनाएँ 37 प्रतिशत से घटकर 31 प्रतिशत हो गई हैं। इस रिपोर्ट में भारत में बहुआयामी गरीबी के निर्धारण में पोषण के महत्वपूर्ण सूचकांक का उपयोग किया गया है। बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमपीआई) के निर्धारण में कई वर्षों तक स्कूल से बाहर रहना (16.65 प्रतिशत), अपर्याप्त मातृ स्वास्थ्य देखभाल (9.10 प्रतिशत), खाना पकाने के ईंधन तक पहुंच की कमी (8.82 प्रतिशत), स्वच्छता सेवाएं (6.63 प्रतिशत), शामिल हैं। संपत्ति के स्वामित्व की कमी (3.39 प्रतिशत) को सूचकांकों से मदद मिली है।

नीति आयोग की एक रिपोर्ट के मुताबिक, देश में करीब 43.90 फीसदी लोगों को अभी भी खाना पकाने के लिए ईंधन उपलब्ध नहीं है. इसके अलावा 30.13 प्रतिशत लोगों को अभी भी स्वच्छता सेवाओं तक पर्याप्त पहुंच नहीं है। अभी भी 41 फीसदी लोग बेघर हैं. 2015-16 में यह आंकड़ा 46 फीसदी था। बिजली तक पहुंच से वंचित घरों की संख्या में कमी आई है। पहले यह अनुपात 12 फीसदी था। अब यह अनुपात घटकर 3.27 प्रतिशत हो गया है; जबकि 3.69 फीसदी लोगों के पास अपना बैंक खाता नहीं है।

2015-16 की तुलना में 2019-21 के दौरान सभी राज्यों में बहु-गरीबी की घटनाओं में कमी आई है। इस अवधि के दौरान, 10 प्रतिशत से कम गरीबी दर वाले राज्यों की संख्या दोगुनी हो गई है। इनमें मिजोरम, हिमाचल प्रदेश, पंजाब, सिक्किम, तमिलनाडु, गोवा, केरल, तेलंगाना, आंध्र प्रदेश, हरियाणा, कर्नाटक, महाराष्ट्र, मणिपुर, उत्तराखंड शामिल हैं।

बहुआयामी गरीबी में बिहार राज्य में सबसे अधिक सुधार हुआ है। वर्ष 2015-16 में बिहार में बहु-गरीबी की घटना 51.89 प्रतिशत थी। 2019-21 के दौरान यह अनुपात घटकर 33.76 फीसदी रह गया है। हालाँकि, बहुआयामी गरीबी में रहने वाले भारत के लगभग एक-तिहाई लोग अकेले बिहार राज्य में हैं। झारखंड में यह अनुपात 42 फीसदी से घटकर 28.82 फीसदी हो गया है। जबकि उत्तर प्रदेश में भी यह अनुपात 37.68 फीसदी से घटकर 22.93 फीसदी हो गया है। मध्य प्रदेश में बहु-गरीबी की घटना 36.57 प्रतिशत से घटकर 20.63 प्रतिशत हो गई है। केरल राज्य में केवल 0.70 प्रतिशत लोग बहु-गरीबी के अंतर्गत थे। यह अनुपात और भी कम हो गया है। वर्तमान में 0.55 प्रतिशत जनसंख्या बहुआयामी गरीबी में जीवन यापन कर रही है।